ГЛАВА ПЯТНАДЦАТАЯ     ДОКТРИНА «ОТКРЫТЫХ  ДВЕРЕЙ» И ПОЛИТИКА «БОЛЬШОЙ ДУБИНКИ» (1899-1904 гг.)

вице-консула в Панаме с предписаниями командирам американских кораблей ни в коем случае не допускать отправки солдат из Колона в Панаму и запросами, почему же запоздали инструкции командиру корабля. Сообразительность железнодорожной администрации избавила, впрочем, правительство США от неприятных последствий.

Вечером того же дня, 3 ноября, в городе Панаме был произведен «переворот». В связи с высадкой колумбийцев в Колоне переворот решили совершить досрочно. Была разыграна комедия с «арестом» подкупленного губернатора, арестованы немногие офицеры, оставшиеся верными правительству, составлен  «правительственный комитет», куда вошел Аранго с несколькими соучастниками. На следующий день было публично провозглашено образование нового государства — Республики Панама. Амадор Герреро стал президентом. В тот же день город Колон, где стоял колумбийский отряд, был оккупирован десантом, высаженным с американского корабля. «Нашвилл» открыл огонь по стоящей на рейде колумбийской канонерке. Колумбийский полковник был запуган. Ему дали 8 тыс. долл., с тем чтобы он немедленно погрузился со своими солдатами на пароход и скорее отбыл восвояси.

На другой стороне перешейка колумбийская канонерка обстреляла было Панаму. Но и здесь Соединенные Штаты самым непосредственным: образом вмешались в ход событий: по указанию госдепартамента американский вице-консул уведомил командира канонерки, что правительство США, «отвечающее за поддержание мира   и   сохранение   свободного   транзита   через перешеек, желает, чтобы   он   воздержался от   бесцельного обстрела города». К Панаме подходили американские военные корабли, и колумбийская канонерка поспешила ретироваться.

Новоиспеченное  правительство через  американского  вице-консула в Панаме обратилось к США с просьбой о признании. Просьбу удовлетворили с быстротой поразительной — уже 6 ноября признание совершилось. В Боготе только в этот день распространилась весть о панамской «революции». Правительству пришлось выставить охрану для защиты американской миссии от народного гнева. Оно предприняло еще одну, довольно беспомощную попытку договориться с правительством США, наивно пытаясь получить его согласие на отправку колумбийских войск в Панаму. Получив отказ, правительство Колумбии заявило протест,  оставшийся без  ответа.  Колумбийской правительственной делегации, направленной в Колон, адмирал, командовавший собравшимися там американскими кораблями, не позволил даже высадиться на берег.

На другой день после переворота Бюно-Варилья был назначен посланником Республики Панама в США. При этом он получил довольно своеобразные полномочия представлять республику не только перед правительством Соединенных Штатов, но и перед всеми правительствами, имеющими посольства и миссии в Вашингтоне. Главной задачей нового посланника было заключение с США договора о строительстве Панамского канала. И это было сделано с предельной быстротой: уже 18 ноября 1903 г. договор был подписан.

Заработав для своей компания 40 миллионов долларов, Бюно-Варилья вскоре сообщил панамскому правительству, что складывает с себя обязанности посланника республики. Весной 1904 г. этот проходимец возвратился во Францию.

Правительство США знало, что делало, когда организовывало и поддерживало мятеж на Панамском перешейке: по договору Хэя — Бюно-Варилья оно получило еще больше привилегий, чем даже по договору Хэя — Эррана. По новому договору (ст. 1) США гарантировали независимость Панамской республики. Ширина зоны канала увеличивалась с 6 до 10 миль (16 километров). Вся зона передавалась Соединенным Штатам уже не на 100 лет, а «на вечные времена».